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第239章 分权体制（第2页）

忽必烈点点头道：“神尊。先生。其实世上很多道理都很简单。甚至可以说是路人皆知。但是人类的劣根性却总是会导致哀之而不鉴之的事情时常发生。本汗在想。有沒有什么方法可以改变这种现象呢。”

郝经道：“大汗。以臣之见。只有当人类的思想达到一种理想状态时才有此可能吧。”

“要改变人类的劣根性。似乎是不可能的吧。神尊。你看呢。”

“大汗。劣根性是不可能消除的。但是。要改变哀之而不鉴之的现象不是沒有可能。”

忽必烈坐直了身子道：“是吗。神尊。请言。”

“大汗。本尊认为。当制度的力量超过官员的力量时。就能做到。”

郝经“咦”了一声。问道：“神尊大人。这是何意。历朝历代不都是有制度吗。”

印天涯笑笑：“帝师。制度都有。问題在于制度的执行者。帝师。本尊问你。是制度大。还是官员的权力为大。违反制度的大多数人不都是有特权的官员吗。在这些官员眼里。制度能管得了他们吗。”

郝经心中一阵起伏。似乎想到了什么。却又捉摸不住：“神尊大人。总的來说。制度嘛。基本上是对下不对上的。”

“沒错。纵观人类的发展。朝代更替频繁。时间长者可达数百年。时间短的只有数月。即便在时间长的朝代中。其强盛时期也相对很短。而且都是明君主政。为何明君主政就能使国家强大呢。”

郝经道：“因为明君善用人。善定策。”

印天涯赞道：“帝师之言精辟。简洁。但是。帝师想过沒有。明君之善策为何到了下一个帝王那里就出问題了呢。本尊以前朝为例。汉人中少有的唐朝太宗大帝英明神武。其制定的国策面面俱到。为何还是沒有能够让江山社稷流传万世。这其中的原因就是到了后來。那些国策。制度已经管不了当时的官员了。大汗。我萨满教传承千年之久。也就是在于。所有人都会无条件服从祖宗之法。”

郝经若有所思道：“神尊之意莫非就是要用律法來治理国家。而且官员需要无条件执行。这和秦时法家的观点倒是十分接近的。”

“正是。”

“神尊大人。但这。似乎过于理想了吧。比如某朝皇帝圣明。他能做到以法治国。但他的继承者却可以随时推翻律法。这就导致此项政策无法长期执行下去。”

印天涯道：“帝师所虑在理。本尊最近看了不少我西征将士带回的异国典籍。从中发现了一些很有意思的记录资料。翻译成汉人的语言。大致意思就是。在某个地区。不是国王的权力最大。而是选出一批人组成一个类似长老院的会议中心。再由这些人制定出这个地区的各种制度规则。然后呢。所有人当然也涵盖会议中心的人都要遵守这些规章制度。在他们那个地区。规则才是真正的‘统治者’。”

郝经消化了好一会才道：“神尊大人。如果那些会议中心的人违反规则呢。”

印天涯道：“在他们那个地区。还有个审判院。里面的官员叫做审判员。该区域内所有人违反规则。都由这些审判员负责审案。”

“那如果是审判员自己违反呢。”

“会议中心有权可以罢免审判院之人。”

郝经灵光再显。道：“神尊大人。属下明白了。这是不是一种相互制约的分权体制。目的就是为了实现法家之言。以法治国呢。”

分权体制。以法治国。这听起來似乎不错。权利相互制约。大家都必须按照既定规则办事。只是这个地区的皇帝何在。皇帝又有什么权利。难道皇帝也要听这个所谓的会议中心或者审判院的吗。一直在听的忽必烈突然道：“神尊。将这些资料全都翻译出來。给本汗一份。”

“好。大汗。本尊还沒有全部翻译完。大约还需要十來天的时间。等全部译完后就给大汗送來。”

“神尊大人。属下。。。。。。”郝经正欲开口。却听屋外传來值日官的声音：“报。大汗。阿术大人求见。”

忽必烈道：“阿术回來了。宣。”

“那臣先行告退。”

“先生。不用。你是我朝的帝师。沒有什么你不能听的。”

郝经心里一热：“谢大汗。”