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更何况,著籍对普通百姓的好处,远远大于坏处。
首先,就是可以合法的保护自己的人身安全与财产安全。
依照汉律规定,被登记在册的土地和家宅以及个人财产,受到国家保护。
土地买卖需要由官府作保,并登记在册。
没有人敢随意侵害和伤害他们的合法权益。
记载在石渠阁档案里的那一个个各种坐‘伤人’‘侵人民田’‘不偿人责’‘役使过律’而被一撸到底的列侯,足以惊醒大多数贵族。
至于地方上的豪强要是敢随意横行不法,那么,地方郡守一定很乐意在给自己增添一笔政绩。
当然,这并不一定。
毕竟,法律是死的,而人是活的。
地主权贵和官僚有太多办法对抗法律了。
但总体而言,当前天下,大体平稳,小老百姓即使活不下去了,也还有路可走,无论是南下去东海郡拓荒还是北上安东,都是一条路。
官府还会统一组织,安排路上食宿呢!
至于关中就更简单了。
地主稍微苛责一些,人家就跑去上林苑了。
只要勤劳肯干,是饿不死人的!
其次,著籍还可以获得赐爵,汉家的爵位是可以变成钱的,皇帝隔三差五的赐爵,其实就是在发放福利,百姓可以在自己日子过的艰难的时候,卖掉自己的爵位,而买主通常是商人和地主。
所以,当前天下户籍工作的重点其实并不是瞒报和漏报,隐匿人口。
因为地主和豪强们,早就被酷吏们‘调、教’好了,没有人敢在没有收买好地方官前就能安全无虞的瞒报和隐匿人口。
何况,现在瞒报和隐匿人口在经济上并不划算。
所以,现在汉室的户籍问题,实则是地方官虚报和乱报人口与土地数量。
为了升官,下面的官员,尤其是关东的地方官,没有什么事情是不敢做的。
区区捏造户口和田亩数量,又算个什么?
有良心的,虚报个一成,没良心的,虚报三五成。
这样,就能将自己的政绩做的漂漂亮亮。
反正山高皇帝远,朝廷也很难发现自己的诡计。
许多的官僚,都是通过这样的手段,得以升迁。
直到刘彻即位,考举盛行,才开始让这个问题浮出水面。
下到关中地方亭里的考举士子们,不止一次向丞相府以及御史大夫衙门,甚至直接上书刘彻,指出他们在地方看到了很多‘不存在’的户口和土地。
明明他的官署的档案里,在某地有几户人家,还有土地,但跑过去一看,啥都没有,光秃秃的,不是山林就是荒坡。
此事,引起了刘彻的注意。
虽然讲道理的话,这些家伙这么玩,在短期内,是双赢的。
他们赢了政绩,而刘彻拿了实惠——捏造的土地和户籍,照样是要交税服役的,但他们并不存在,于是,就只好让其他存在的人,帮他们买单。而这些税赋,最终都会缴纳到刘彻的口袋里。
然而,刘彻知道,长此以往,肯定要出事。
于是,借着马邑之战的大胜之威。
刘彻下令,首先彻查和全面清点关中户籍和田亩。
自然,负责这个工作的是丞相周亚夫和御史大夫晁错。
这些天来,周亚夫单单是看公文,每天都要看十几万字!
常常工作到深夜,哪怕是休沐日,都要处理公务。
可谓是忙成狗了。
直到不久前,才把这个工作搞定,初步清理出了被虚报和捏造不存在的户口和土地。
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