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第八百八十节 设计1（第2页）

至于那更役与传役，考虑到当地艰苦的民生，刘彻为了维护当地的民生经济，鼓励生育和发展，自然也只能免除。

不然，以当地人口规模和土地的情况，刘彻怀疑，当地的百姓，尤其是下层的百姓，一旦被发去服徭役，恐怕马上就要有一个家庭陷入困顿，甚至绝境。【文学楼】

这会迫使他们不得不抱团。

然后形成一个个大家族。

依靠家族的庇护和力量来求存。

但，大家族，是刘氏最讨厌和最不喜欢的一个社会模式。

一夫狭五口而治百田，才是王道。

因为大家族，将会诞生世家，世家会产生豪强，豪强最终能演变成门阀。

为了鼓励百姓分家独立，生育抚养后代。

刘彻就只能选择免除对此地百姓伤害最大的两种徭役。

在这两个事情上面，刘彻表现的跟他自己标榜的一样，爱民如子。

然而，到了棉花上面。

刘彻马上就变了一张脸。

剥削起来，可以说是毫无底线。

一斤棉花抵四斤粟米。

这个政策看上去，农民伯伯似乎赚翻了。

讲道理的话，汉制，一石四钧，一钧三十斤。

一石折为一百二十斤。

当地粟米亩产，不过一石半，也就是一百六十斤。

如今，刘彻开出一斤棉花抵四斤粟米的价码。

而棉花在上代两郡，平均亩产为六十斤到八十斤上下。

即使用最差的产量六十计算，他们也能得到三石粟米的回报，若是运气好，亩产八十斤，那就能得到四石粟米的回报。

这样的回报率，已经高于多数北方郡国的亩产，甚至，与河东这样的膏腴之地也能掰掰腕子。

但实际情况，却并非如此。

首先，他们要交租。

现在，能种植棉花的，也只有刘彻自己的皇庄和官田。

所谓皇庄和官田，其实是老刘家在过去几十年，用着各种手段，从地主豪强和官员嘴里夺来的。

犯罪官员和不法豪强的土地，被没收，变成了刘氏的皇庄。

刘氏再拿着这些土地，租给无地，称为假田。

在历史上，武帝发动告缗，收田无数，假田之税，甚至超过了田税所得！

如今，刘氏规定的假田税率约是五成。

也只有在上林苑，假田税率才是极为优惠的三成。

道理很明白，上林苑的土地租给百姓，百姓会知道，这是刘氏的恩典。而且，就在皇帝眼皮子底下，有宦官和亲信监督，也不会出问题。

地方上，山高皇帝远，假田给百姓，税率太优惠，很容易被地方豪强勾结官员，将这些土地收归己有，然后再当二道贩子，转租给农民，以此从中牟利。