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第76章（第1页）

然而，这个分封制，颠覆了众人的预想，扶苏称其为分封议政制。

此后，经过扶苏一顿令人眼花缭乱的操作，众人完全看不懂扶苏的打法和战略，更没有人能看清背后真意。

直到五十年后，布局已成，尘埃落定，而天下，已然换了个模样。

直到百年后，两百岁的扶苏驾崩，史学界整理史料时，才根据太宗（扶苏庙号）十令，总结出以下几点脉络。

政令一，实行分封议政制，分封诸侯和功臣，但不世袭，而是推举，任期为十年，包括皇帝本身。这一政策无异于当头一棒，将人打蒙。史官猜测，扶苏这是为了报复他们推举自己上位，既然你们那么喜欢推举，那就是支持这个制度喽。毕竟朕这皇位也是你们大力推举的嘛。

这直接导致，有野心的那些世家大族功臣们，为自己的主人坐稳封地忙的脚打后脑勺，不仅要防范其他人在下一轮任期上被推举上来，还要处理地方上的各种政务，毕竟这是他们自己的家乡，更要迎接扶苏从朝廷推行全国的一项项重大变革。工作一项接着一项，完全没时间图谋其他。

政令二，以法治国，皇帝犯法，与庶民同罪。并在朝廷和各地方设立专门的立法、司法、执法机构。

政令三，军队独立化、职业化、终身化，听从皇帝一人调遣，设立军驻地，在各军驻地驻军。由风氏一族训练、统领。各地方可保留自己适当部曲和警备力量。

政令四，强化特务机构，掌握国内国外情报。包括明面上的‘绣衣直指’，以姬安升和姬安平两人统领，以及暗中的风氏影卫。这些特务机构神出鬼没，具有特别执法权，是时刻悬在有不轨之心之人头上的两柄达摩克利斯之剑。

政令五，大力发展科学，尤其是医学。并在中央设立各司，由此行业推举领域佼佼者进行管理。

政令六，大力发展教育，义务教育。给普通民众上升的阶梯。

政令七，大力发展工业，商贸，促进城市经济发展，废除人口买卖制度，人口不限制户籍。

史官们发现，扶苏从来不限制土地兼并，甚至鼓励世家门阀土地兼并。这在当时一段时间内，颇为御史诟病。因为土地兼并，世家豪族发展壮大，是王朝灭亡的重要原因。

只是，一段时间后，御史们哑然，世家门阀闷了一口血。

最后，人们将目光转向了这条与土地兼并风马牛不相及的政策上，才发现，世家豪族们土地是兼并了许多，可是，农民都跑到城里了，这些动辄占据上千上万倾土地的门阀们只得望地兴叹。

之后，扶苏命有司为他们准备了大型自动化的设备，从耕地、播种，到灌溉、收割，以及各种农业博士，对土地肥力和耕作方式的改进，解决了他们的大问题，令门阀们感恩戴德。

就这样，多年以后，门阀们完成了农业工业化的道路，乾朝从小农经济转为大规模集约经济。喜欢土地兼，以为能做一方霸主的门阀们，则变成了大型农场主。诸侯们满脸血的看向京城的方向，表示：被坑了，这不是我们想要的结果啊！

政令八，加强丞相府和尚书省职权，令太师蓝轩总揽一切政务，而皇帝只做决策和战略，具体事务一概不过问，但设置严谨完备的追责制。

政令九，男女平等，女子同样可以通过九品中正制和科举入仕，并实行一夫一妻制。

政令十，废除太监制度，缩减皇宫成员，由尚书省总管，现有太监及黄门可按各自意愿和能力，入住各部司。

关于这一条，李茗则表示，自己被坑的不轻，跑回家找媳妇儿楚嘉柔一通诉苦，最后被打的鼻青脸肿的出来，苦着脸接受了现实。

因此，政策实行五十年后。

城镇化令土地兼并失去原有的意义，地主门阀们成为农场主哭晕在厕所。

普通百姓的知识水平提高。

原本的功臣一代已经退居二线或者过世了，二代三代们在新时代长大，观念也不同了，更有想法，有自己的理想和自由。即便有老一代和有野心的二代三代，面对此时的情形终于有时间去弄清楚，找到未来的战略时，却发现时代已变，更多新鲜有趣的职业吸引着家族中杰出的年轻一代，入朝从政不再是首选，束手无策。

众人这才发现，原来扶苏比姬元睿狠，这还不如当初被姬元睿干掉呢，这是被压榨了最后一点价值了，都快被自己推举的皇帝玩死咯。

而另一方面，经过一代人的努力，帝国进入了前所未有的繁荣，无论是朝廷，还是地方，呈百花齐放的状态。

在朝廷，集聚了最先进的科研学院、艺术学院、最先进超前的哲学，科学，都在这里诞生。

在地方，封国多为本地英才治理，资源充分利用，农业、经济、自己的文化发展繁荣，抵抗外部侵略奋不顾身，悍不畏死，各地攀比着奋力发展。

对外，六皇子，七皇子二人，请命出使西域，打通丝绸之路，然后出使海外，最终发现新的大陆，带来无数奇珍异宝、高产作物和文化交流，绘制出坤舆全图。

而最让史官们津津乐道的，还是皇位推举制。

在扶苏在位期间，曾经推举野心勃勃的四皇子和好奇的五皇子、八皇子、九皇子登上皇位，最终，几人都没能坚持半年，便都跑回各自的封国。

因为几人都发现，扶苏这个位置，整天根本没什么事做。