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第95章 雅安土皇帝覆灭案（第3页）

?被告人付钢因犯参加黑社会性质组织罪、制造毒品罪、抢劫罪等罪，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

?其余41名被告人分别被判处二十年至四年不等有期徒刑，并处相应财产刑。

为彻底铲除该黑社会性质组织的经济基础，法院依法对骨干成员以上的被告人并处没收个人全部财产，对其余被告人并处罚金共460余万元，追缴、退赔违法所得共4800余万元。

4。3"保护伞"的覆灭

随着董忆的落网，他背后的"保护伞"网络也被连根拔起。2019年12月16日，四川省纪委监委发布消息：四川警察学院党委常委、副院长卓义才涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。此人正是"董忆案"最大的"保护伞"。

经查，卓义才在2014年群众举报董忆等人开设赌场、暴力讨债等涉黑犯罪问题线索时，多次向办案民警打探核查进展并暗示关照；协调相关单位出具情况说明，帮助董忆的公司在探矿权转让纠纷一案中胜诉。2015年，董忆因涉嫌合同诈骗罪被外省公安机关刑事拘留后，卓义才竟冒充省公安厅领导给被害人打电话施压要求和解，并指使下属编造董忆入股的矿山发生安全事故引发群体事件需其处理善后的事由，以公安机关名义向办案机关发函，使董忆被取保候审。

此外，雅安市公安局原党委委员、交警支队支队长熊玺（已退休）因急于寻求赚钱之法，被董忆等人拉拢腐蚀。他将自己最信任的几位老战友、老部下，包括时任雅安市公安局常务副局长卓义才、石棉县公安局局长温鹏和雅安市公安局车管所副所长吕航等介绍给董忆认识，形成了"保护伞"网络。

截至目前，全市纪检监察机关从该案查处涉黑涉恶腐败和"保护伞"问题10人（县处级干部2人，科级干部3人），给予党纪政务处分5人，组织处理6人，移送司法机关5人（纪检监察机关移送4人）；打掉"保护伞"6人，"一案三查"追责问责4人。

五、案件背后的思考与启示

5。1黑恶势力形成的深层次原因

董忆黑社会性质组织的形成和发展，既有个人因素，也有社会和制度因素。

从个人因素来看，董忆的性格特点和人生经历是其走上犯罪道路的重要原因。董忆从小就表现出暴躁、好斗的性格，对学习缺乏兴趣，初中未毕业就辍学回家。他不务正业，与社会闲散人员混在一起，逐渐走上了违法犯罪的道路。两次入狱经历不仅没有让他悔改，反而让他更加狡猾和残忍。他通过暴力手段建立自己的"江湖地位"，又通过"合法"外衣掩盖非法活动，最终形成了庞大的黑社会性质组织。

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从社会因素来看，市场经济转型期的一些漏洞和问题为董忆组织的发展提供了土壤。随着市场经济的发展，一些行业出现了监管不力、竞争无序的情况。董忆抓住机会，通过暴力手段垄断市场，获取巨额利润。同时，社会价值观的多元化和部分人道德观念的缺失，也为黑恶势力的滋生提供了社会心理基础。

从制度因素来看，监管不力和权力寻租是董忆组织长期存在的重要原因。一些政府部门对董忆组织的违法犯罪行为监管不到位，未能及时发现和制止。更严重的是，一些政府官员与董忆勾结，为其提供政治庇护和政策支持。这种官商勾结的腐败现象，严重破坏了市场秩序和社会公平正义。

5。2黑恶势力的社会危害

董忆黑社会性质组织的存在，给雅安地区的经济社会发展带来了严重危害。

首先，它破坏了市场经济秩序。董忆通过暴力手段垄断市场，强迫交易，严重违反了市场经济的公平竞争原则。他的行为不仅损害了其他经营者的利益，也增加了消费者的负担，阻碍了市场经济的健康发展。据统计，仅在赌场和高利贷业务上，董忆组织就非法获利数亿元。

其次，它危害了社会稳定。董忆组织的暴力行为给雅安地区的社会治安带来了严重威胁。百姓们生活在恐惧中，不敢正常经营；受害者们担心自身安全，社会安全感下降。特别是董忆组织对执法人员的公然挑衅和攻击，严重损害了法律的尊严和政府的公信力。

再次，它腐蚀了政治生态。董忆通过贿赂政府官员，建立"保护伞"网络，严重破坏了当地的政治生态。政府官员的腐败行为，不仅损害了政府的公信力，也削弱了政府的治理能力，使公共利益受到严重损害。

最后，它阻碍了社会进步。董忆组织的存在，使得雅安地区的一些行业发展受到限制，创新动力不足，社会资源无法得到有效配置。这种情况不仅影响了经济发展，也阻碍了社会的全面进步。

5。3扫黑除恶专项斗争的经验启示

董忆黑社会性质组织案的成功侦破和审判，为我们提供了宝贵的经验启示。

首先，坚持党的领导是扫黑除恶的根本保证。在董忆案中，各级党委和政府高度重视，将扫黑除恶作为重要政治任务来抓。四川省扫黑办、公安厅、检察院联合成立专案组，统一指挥侦查工作，确保了案件的顺利侦破。这种上下联动、部门协同的工作机制，为案件的成功侦破提供了强有力的组织保障。

其次，依靠群众是扫黑除恶的重要基础。在董忆案中，正是因为有张西军等勇敢的群众挺身而出，提供关键线索，才使得董忆组织最终被揭露和打击。这表明，只有充分调动广大群众的积极性，形成全社会共同参与的局面，才能有效遏制犯罪活动的发生。

再次，依法严惩是扫黑除恶的关键环节。在董忆案中，司法机关严格依法办案，对董忆及其组织成员进行了严厉惩处。董忆被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；其他组织成员也受到了相应的法律制裁。这种依法严惩的做法，不仅彰显了法律的威严，也震慑了潜在的违法犯罪分子。

最后，源头治理是扫黑除恶的根本之策。在董忆案后，雅安市针对案件暴露出来的问题，加强了行业监管，完善了制度机制，特别是加强了对矿产、赌博、高利贷等重点行业的监管，防止黑恶势力再次渗透。同时，雅安市还加强了对公职人员的教育和监督，防止权力寻租和腐败行为，从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤。

董忆案的成功经验，为全国扫黑除恶专项斗争提供了有益借鉴。它表明，只有坚持党的领导，依靠群众，依法严惩，源头治理，才能彻底铲除黑恶势力，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。

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