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第五三三章 大设想（第2页）

工业化，并不是他赵曦一个人办一个工坊城就可以推动的，赵曦能做的只是引导。

唯有在这个时代建立一个工业化的氛围，营造一个工业化发展的环境，出台促进工业化的政策，让从官到商，从商到民，甚至到士大夫，所有人从工业化中得利，才能真正的促进这个时代的工业化发展。

否则，他赵曦就是浑身是铁，又能打几根钉？

在这所有的架构设计中，赵曦始终没有忘记监管。

监察体系的建立，完善的细则，三年的轮换制度，追溯机制的设定等等，让监察体系能有效的发挥作用。

并且，赵曦还有只属于自己的皇城司探知……

接下来就是真正的官制改革议题。

首先，让吏部制定统一的官阶。

从政事堂、六部九卿到州府郡县的主官、佐官，明确各职位的官阶，废除原先架床叠屋的官制。

并且制定详细的的升迁条件，细化磨堪，制定适应实情促进发展的政绩考评办法。

赵曦并没有指望能杜绝人情往来，后世都没有杜绝，更何况在这个师承和宗法大于天的时代，只是尽可能的让整个官僚体系规范起来。

其次，由户部着手调研目前各种本官、职衔、贴职、差遣、勋爵等各类贴钱的俸禄总额，以此为基准，根据吏部确定的官阶，形成官阶和俸禄对应的官俸体系。

新的官俸体系不仅要体现官阶的区别，还有体现职能区别，有无差遣的区别，体现致仕和在位的区别。

新的官俸体系，将忽略文武之别，重视地域差别，着重于政绩的奖惩，重出身但不唯出身，看履历而不唯履历，凭官阶而不唯官阶。

再之，是官制改革的核心，同时也是国朝官僚体系的顶层设计，也就是赵曦设想的三级决策制度。

朝会为最底层一级，然后是议政层，内阁，最终是他作为君王的裁决。

朝会为参政一级，也就是说，参加朝会只是具备参政的资格，说白了就是知晓朝政的资格。

参政一级可以对朝政检点，但仅限于奏折形式，并且对于最终出台的政策不得非议。

接下来是议政一级，议政在国朝应该是属于真正的朝廷大员。

十四府的主官，六部九卿主官，皇家银行、工坊城、讲武堂以及新成立的市易寺、国营寺、监察衙门等，都要占有一定的议政席位。

这应该是提议国朝政策的一级。

在这一层可以吵，可以辩，但一旦经过议政递交内阁，并经帝王裁决后，不论反对与否，接下来唯有执行。

再往上就是内阁一级了，也就是现在所说的相公。

在赵曦的设定里，内阁，也就是现在所说的相公，最好能实行推举后由自己裁定，帝王必须有最终的否决权。

只是赵曦不可能将现在在职的相公全数替换，所以，对于现在的内阁，只能是补充，从具备议政级别的大臣中补充。

然后，再根据议政的缺额，递补议政。

甚至赵曦想过任期的问题，就比如他在监察衙门、国营寺和市易寺都推行了任期制……

其实这些衙门的任期，只是地方任职的任期，对于位于朝廷列班级别的，还真没限制，就是政事堂在制定相关细则时也没有提及。

官员一旦到了这个层级，决定他们去留的，就是帝王了。

赵曦不确定，自己处于君王的立场，是否该去限制君权……他一直犹豫着。