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第197章 什么以工代赈春秋时期就有了（第2页）

可结果呢？这些灾民因为吃不饱，穿不暖，已经演变成流民了！

而这些流民手中的田地和儿女，正是世家豪族们眼中的一块肥肉！

而以工代赈这个政策显然是断了他们的财路，可以预见世家豪族们肯定会抱成一团，强烈反对！

其实荒年以工代赈的措施，在历史上许多朝代都传用过，根据文字记载，最早始于春秋齐国齐景公执政时期，为齐国大夫晏婴实施。

《晏子春秋》有一段故事即“齐饥晏子因路寝之役以赈民”

，证明工赈办法是逼出来的。

齐景公时，天下发生饥荒，大夫晏婴谏言发仑粟赈济，但景公没有同意，当时景公正计划建筑一个“路寝之台”

（古代君王处理政务要事的宫室称为路寝）。

晏婴便假手筑台之名，行赈灾之实。

他命令下属官吏以高酬雇佣灾民，并加长道路，有意宽缓竣工日期，把路寝筑得高大宏伟。

经过三年时间，既建成了路寝之台，也使灾民得到生息。

路寝高台完工之后，齐景公埋怨晏子把路寝筑得太高，过于劳民伤财有罪于民。

晏子解释说，宫室高大与否，本身不是主要的，关键是看对民众是否有利。

对民众有利，则不是奢侈，不但不是有罪，而且是对民有功，过去夏桀王修建灵台，那才是劳民伤财有罪于民，齐景公表示赞同！

但是以工代赈这一措施，也是历朝历代统治者所忌讳的。

为什么？普天之下，莫非王土。

率土之滨，莫非王臣！

这几句话的意思是：天下之大，皆是王土，四海之内，皆是王臣！

通俗地说：凡是天下的土地没有不是属于帝王的，凡是在天下水土上生活的人都是帝王的子民。

在统治者的眼中，百姓们为自己干活是理所当然的！

至于钱粮吗？呵呵，想都别想！

君不见，隋炀帝杨广开发大运河，征调了几百万名民夫，这几百万民夫可是无偿为朝廷干活的，这就是历朝历代中的徭役制度！

所以这也就是为什么李二跟长孙无忌几人听到以工代赈时，脸上会露出失望的表情。

而秦怀道可没想那么多啊，毕竟他是一个现代人的灵魂。

我勒个擦，这剧情不太对啊！

难道哥的这个主意不好吗？他们脸上那表情是什么意思？

此时的秦怀道见他们脸上露出失望之色，不由在心里很是疑惑。