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六月初三,清晨,常朝朝会。
文武百官齐聚皇极门下。
今日朝会,主要解决的问题便是一条鞭法外的常例(灰色收入)是否应被朝廷默许的问题。
至于火耗银,因目前的上奏者都支持合规化,若无人再提,便不会再讨论。
在小万历的示意下,内阁首辅张居正率先站出。
“近日,朝堂百官皆在讨论因一条鞭法施行而衍生出的田赋常例,甚至讨论到了乡里官吏当差难的问题,解决此问题的关键在于是否有良策在取消田赋常例的同时,又能保障底层官吏的生计,保障乡里稳定,大家都畅所欲言吧!”
张居正的用词非常精准。
他称“田赋常例”而非“常例”,意指今日讨论的主要是施行一条鞭法后的农田赋税常例,而非所有的官场常例。
常例,遍布于大明官场的角角落落。
最普遍的是田赋常例,胥吏得利最多,此外还有诉讼的笔墨费、商人办事的茶水钱、文本盖章的诉讼费用等等。
而最大头、额度最大的一定是京师中逢年过节时的常例,如底层官员或商人面向高官的冰敬、炭敬、节敬等。
在皇极门下站着的这群士大夫俨然是得常例最厚的。
若当下强制取消所有常例,对收取常例者一律依照贪赃枉法处理,那朝堂上下必然会掀起一场反腐风暴。
三法司与顺天府的大牢一定会人满为患,甚至都不够用。
为了朝堂稳定,为了新政的贯彻执行,这次讨论只言田赋常例。
很快,便有一名科官站了出来。
“陛下,臣以为没有任何策略能在取消田赋常例的同时,还能保障地方乡里秩序稳定!”
“地方乡里,诸事运转皆依赖于田赋常例,若无常例,胥吏必不听县官,县官必也无力管辖胥吏,如此,直接导致的后果便是县乡官吏收税无力,刁民四起!”
听到此话,小万历认可地点了点头。
朝廷衡量县乡官吏政绩,最重要的因素,不是治安,不是教化,不是商贸,不是工程。
而是钱粮征派,即收税。
一旦底层的县官与胥吏不出力,则收税必然陷入困境。
唰!
这时,又有一名都察院的御史站了出来。
“陛下,取消田赋常例看似让利于民,实则扰乱县乡官民秩序,有人称乡里胥吏是对底层百姓剥削最狠的人,但他们也是帮朝廷管理底层百姓的人。如果我朝先禁止乡里的田赋常例,然后再施行全国丈田之策,臣预计,五年恐怕都不可能完成全国丈田任务!”
“臣附议!”
“臣附议!”
“臣附议!”
……
接下来,又有数名官员出列论述了田赋常例对底层官吏的重要性。
官员们肯定是有一定私心的,底层有进项,他们才能有进项。
但所言理由却又令人挑不出错来。
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