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第709章 新制度（第1页）

而在使用远程弹道导弹，进行一次杀鸡儆猴式的威慑之后，安易并没有立刻在光明之域剩余地区，展开打土豪，分田地的行动。

因为安义知道，如果他现在立刻就开始在光明之域全境展开打土豪，分田地，将会遭到几乎整个光明之域的全面反对。

之前安义得以展开打土豪，分田地的主要原因是因为，在该项政策展开的地区，安义在那些地方拥有绝对的军事控制能力。

目前，光明之域已经展开分田地的区域，主要是由几个沿海城市，这些城市驻扎有大量安义麾下的军队。

正是因为这些地方有足够的军事力量，安义才可以用绝对的武力压制当地的反对势力。

而光明之域其他地方呢？安义目前并没有足够的军事力量进行压制。

仅在光明之域目前拥有的军队数量，想要将整个光明之域完全纳入控制当中，是根本不可能办到的。

尽管说安义可以依靠先进的武器，比如说战斗机，远程弹道导弹来进行杀鸡儆猴式的威慑，但是这种威慑只能在初期起到一定作用，一旦光明之域方面的人摸清了战斗机和导弹的攻击方式，并且明确了威慑的根本性核心理念，那么，接下来的威慑便不再有效了。

安义目前可以威慑光明之域众多势力的原因，是他们尚不清楚导弹和战斗机的攻击方式，因此，这些势力家族往往会盘踞在一起。

因为在他们看来，整个家族所有人抱团在一起，是可以将家族实力发挥到最强的最好方法，却没有想到，正是因为他们抱团在一起，恰恰给了安义可以轻易一网打尽的机会。

但随着时间的推移，导弹和战斗机的攻击方式势必会被研究清楚，到时候，这些势力家族就清楚，只要他们将家族的人员分散开来，那么安义的威慑手段将会大幅度下降。

毕竟不管是战斗机空袭还是导弹轰炸，都只能针对高价值目标，如果对方整个家族少则数十，多则数百，数千人悉数分散开来，安义就算可以详细的知道每一个人的所在地，也不可能用战斗机和导弹进行精确的定点打击。

要是这些人故意混在人口密集的区域，战斗机的空袭和导弹的轰炸就不是斩首作战，而是屠杀了。

安义可不准备真的和光明之域所有人为敌。

可目前，安义麾下的军事力量，又没有完全遍布整个光明之域所有地区，因此，对于分田地的政策目前尚不能进行全面推广。

现在要是全面推广打土豪，分田地的政策，那么可以预料，光明之域九成以上的地区都将出现此起彼伏的叛乱情况。

因此，安义将采取一种更加温和的方式。

在控制中央议会之后，安义又下令，需要对光明之域各个地方的土地进行丈量，以确定耕地数量。

而丈量土地的原因，对外，安义则说，其准备向光明之域支援更好的粮食作物以及农耕技术，因此需要明确清楚土地数量。

借着丈量土地的机会，安义要求光明之域各个地方将拥有的土地状况进行上报。

并且安义还说，在完成土地清丈之后，接下来的税收将以丈量的土地数量为标准进行。

而接下来的土地税收标准，也提前公布了出来。

安义接下来对土地的税收政策和光明之域以前是不同的，在光明之域之前的土地税收政策基本上来说就是一个固定税，就比如说一亩地每一次收多少粮食。

这种政策看起来没什么问题，但是细究起来问题就非常大。

不同地区的不同耕地不可能完全一样，比如说，靠近水源地的耕地，由于可以更好的得到灌溉，因此产量会比远离水源地的耕地更高一些。

而有一些耕地因为所在地理环境等因素，土地较为贫瘠，很难做到高产，而一些耕地由于土壤肥沃，往往可以有较高的产量。

要知道，土壤肥沃的土地亩产粮食可以轻松达到四五百斤，而一些土壤贫瘠的耕地，亩产甚至可能不足百斤，这期间的差距可以说非常巨大。

而光明之域的税收以每亩定额进行收取，对于一些土地肥沃的农田来说是有利的。

像我土地较为肥沃，产量较高的农田，往往掌握在官员贵族和大地主手中，平民拥有的土地往往较为贫瘠。

就造成一种情况，拥有产量更高。农田的官员，贵族和大地主所缴纳的赋税比例要比平民小很多。

比如说，有一位大地主，拥有1000亩土地，平均亩产500斤，而有一群平民，同样拥有1000亩土地，但是这些平民的土地平均亩产只有200斤。

而光明之域按照税收标准来看，是每亩耕地收取20斤粮食。

对于大地主来说，每亩20斤粮食的收取标准不过是其亩产量的二十五分之一，可对于平民来说，每亩20斤的粮食收取标准就是亩产量的十分之一了。

光明之域的税收标准在进行税收的时候，可以更加简单快捷的收取赋税，但是对于平民往往并不友好。

因此，安义在进行土地丈量的同时，还公布了新的耕地税收标准。

新的耕地税收标准是要进行分级税收的。

而分级税收划分的标准，并不是按照土地平均亩产多少来进行划分的，虽然说按土地产出多少进行税收划分，是比较公平的一种税收手段，但是以安义，目前在光明之域拥有的人力和资源来看，想要将整个光明之域数以亿计的耕地进行等级划分，明确税收标准，这不是一个短时间内可以做到的事情。

一块耕地到底能产出多少粮食，应该划分什么样的标准，是需要长时间进行确定的。

而目前，光明之域的基层统治机构，依然是原先的方式和人员，尚无法做到像安义那里那样高效，所以想要，通过亩产不同来区分税收标准，是办不到的事情，至少短时间内是办不到，最起码也要让安义在光明之域拥有足够的行政能力和基层管理能力，才可以进行，不然在此之前，这种想法无异于天方夜谭。

根据光明之域的情况，安义的税收标准是其根据光明之域的情况，进行改良之后制定的。