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第208章 规矩和窍门（第2页）

比如党政办主任徐溟，已经在正股级的位置上五年了，早就该提副科；但是按这次的安排，多半又上不了。

还有党政办副主任俞川，都快满五十五了，副主任科员都没给一个；每次自己只能给他画大饼，让他坚持下去；但是这次要是再不上的话，怕是今后都没机会了。

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“镇长，我怎么感觉我没搞明白这个换届？”

夏利车内，秘书曹海洋正一手扶着方向盘，向坐在后座的陈东莱问道：“这换届到底是怎样一个流程？有什么先后次序吗？”

“换届嘛，自然是从下往上开始换的。”陈东莱耐心为小秘书解释政治规则：“先是镇党委换，然后是县、市、省，最后是京师方面。”

“如果不出意外的话，今年的十四次全国会应该要在十月底召开；从时间上倒推的话，五月份就要完成省党委的换届；四月份之前地市一级的换届会结束；县一级在二三月份。”

事实上，在后世，也就是2000年之后，乡镇基层党委换届的时间会大大提前，往往在大会前一年的五六月份就开始了；九十年代的规矩还不完善，因此时间会紧凑一些。

“我觉得这里面就有一个问题了。”曹海洋马上抛出了自己的观点：“就以我们永安县马上要进行的人事调整为例：这次王县马上要升任书记，按道理来说，他的这次升迁应该是由陆茫茫书记领导的本届地委主持的；”

“但是陆书记在主持这次人事调动之后，可能没过两三个月就要调走。这样的话，新来的地委书记根本就对王县没有了解，很难对他有产生信任。”

陈东莱微微抬头，知道让曹海洋这小子察觉到现行制度存在的一个小漏洞了。他稍微整理了一下思路，尽量用通俗易懂的语气向曹海洋解释道：

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“一般而言，党政干部的任期为五年。因此，组织上每隔五年，就有两次对干部进行大规模调整的时间。这两次调整分别是‘换届调整’和‘届中调整’。换届调整不用说你也明白，是前一代领导离职前的人事安排。”

“县里每次换届后，就是地市换届。一般地委书记、行署专员地委副书记都会有变动；新来的地市领导刚来一个新地方，不熟悉人员和工作，加上几个月前刚刚各个县区换届大面积调整完，这个时候一般是不会再调整县区领导人事的。”

“等过了两年左右，新来的地市领导慢慢熟悉了各个县区的情况，同时也在本地培养了一批信得过的干部，往往会统筹谋划全地市县区的领导岗位情况，进行一次规模比换届小、比平时大的人事调整，这就被大家称作“届中调整”。”

曹海洋有些苦恼地摇了摇头，向陈东莱坦诚：“镇长，我还是不明白。”

陈东莱愣神片刻，忽然开口道：“以我们永安县委书记为例吧。前任书记蒋文杰，嗯，就是拿八百万修县政府大楼的那位，他就是在1987年的换届调整中，被前任地委书记看中，当上永安县委书记的。”

“蒋文杰的任命刚下来两个月，他老靠山就被调走了。地委书记一职由现任的陆茫茫书记接替。陆书记初来乍到，不方便立刻调整干部；加上蒋文杰也才刚刚上任，胡乱把他免职会造成动荡，因此二人相安无事。”

“到了1990年，陆书记已经基本熟悉了石梁各县的大致情况；他对蒋文杰的工作很不满意，于是趁着那次届中调整的机会，把岳书记调到了永安当县委书记，接替了蒋文杰的位置。”

“因此，蒋文杰就是靠着换届调整上位的案例；岳书记就是靠着届中调整上位的案例。”

曹海洋一拍脑袋，恍然大悟道：“我总算懂了。可是如果这样的话……那岂不是没有哪个县委书记能把五年任期做满吗？蒋书记和岳书记都是只干了两三年，就要被调走了。”

陈东莱点了点头。“这种情况极为常见。当然，要是先后两任领导都能认可你的工作的话，干满五年时间也很有可能。这就要看个人造化了。”

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