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第148章 编制赋役黄册按察使司的废立（第1页）

他还注重选拔年轻有为的官员，为国家培养后备力量。

一位年轻的官员被推荐担任里长，朱标亲自召见了他。

朱标问道：

“你可知担任里长的责任重大？”

年轻官员恭敬地回答道：

“殿下，臣深知里长之责。臣一定尽心尽力，为百姓服务，公正履行职责。”

朱标满意地点点头，说道：“好，希望你能不负众望。若有佳绩，朕必重重有赏。”

为了编制赋役黄册，朱标还查阅了大量的历史资料。

他从古代的户籍制度中汲取经验，结合明朝的实际情况，制定出更加科学合理的制度。

在皇宫的书房里，朱标日夜翻阅古籍，认真研究历代的赋役制度。

他发现，有些朝代的户籍制度十分完善，能够有效地调节徭役和税收。

他将这些经验记录下来，与大臣们进行讨论，融入到黄册的编制中。

经过长时间的努力，朱标终于制定出了一套完整的赋役黄册编制方案。

其法如下：以一百一十户为一里，于一里之中，推选丁粮多者十人担任里长，其余百户分为十甲，每甲十户，再推一户为甲首。每年徭役，由里长与甲首各一人负责管理一里、一甲之事。城中称坊，近城称厢，乡都称里。十年一轮换，先后顺序以丁粮多寡为标准，此谓“排年”。

每里编制一册，册中详载丁口与田亩。丁有役，田有租。租税一年两征，分别为“夏税”与“秋粮”，皆以户为主。册首绘有里图，若里中有鳏寡孤独不能服役之人，则带管于一百一十户之外，列于图后，称之为“畸零”。僧道若有度牒，有田者入民册，无田者亦为“畸零”。

黄册一式四份，一本进呈户部，其余三本分别留存于布政司、府、县。每过十年，有关部门需根据丁粮增减情况重新修订黄册，上报户部。因封面为黄纸，故称为“黄册”。

他将册式一本以及合行事宜条例颁布于各相关部门，严令不许聚集扰民、科敛百姓，只将定式颁发至各户，让百姓依式开写丁产，交付该管甲首。

甲首将十一户所造册文汇总，交付坊厢里长。

坊厢里长再将十里所造册文，共计一百一十户攒成一本，若有多余户数则附于其后，称为畸零户，送呈本县。

本县通计其数，比照元朝原造黄册，若丁口有增减，即进行收除；田地有买卖者，立即办理过割手续，务必确保不亏原额。

排年里甲仍依原定次第应役，若有贫乏之家，则于百户内选丁粮多者补充；若有因事故而绝户者，从畸零户中选取补充。

上中下三等人户，亦依原定编类绘制成图，以汇总税粮户口之数。县、州、府、布政司依次总汇，最终呈送京师，藏于户部，如此可避免移易倚托之患。

当朱标将赋役黄册呈于朱元璋时，朱元璋龙颜大悦。

他看着那精心编制的黄册，心中满是欣慰。

此册条理清晰，考虑周全，既体现了公平公正，又便于管理。

朱元璋赞叹道：“标儿，此册乃治国之良策，你不负朕之期望。”

朝廷之上，文武百官亦是惊叹不已。

他们深知徭役不均之弊已久，而太子朱标此番编制的赋役黄册，无疑为解决这一难题提供了绝佳方案。

一位老臣站出来说道：“陛下，太子殿下所编黄册，实乃利国利民之举。此册一出，徭役得均，百姓可安，国家可稳。”

其他官员纷纷点头附和，表示对朱标此举的赞赏与钦佩。

第二件事情，就是按察使司的废立了。

这件事情也重要，若是能完成，也能大大的提升他的政治能量。

还是那句话，朱标决定各个方便都要争取一下，毕竟虽然火器已经发展起来了，但如果在朝堂上他依旧能源源不断的提升自己的地位，那么对于自己自然也是一件好事。

其实很久以前，朱标在研读史书及朝廷文献时，就注意到了明朝按察使司的变迁历史。