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教育投资大幅增加,此前阿根廷工程师和技术工人数量在3年内已经增加了2倍,弥补了劳动力素质短板,但高级工程师数量和科学家数量仍然需要时间培养,同时未来每年需均增加25万技术工人培训。
这刚好是初级中学升入到高级中学被淘汰学生数量的一半,全国中等职业技术学校数量需要在5年内翻3倍,是一笔庞大的投资,内阁教育部至少要出三分之一的资金,其余由省市和各地私营资本筹措。
在圣赫塞的关切下,教育部重点大学——圣罗萨斯大学成立,罗萨斯曾是阿根廷印第安人的灾难,他也是阿根廷立国后少有的军政商复合型人才,曾在布宜诺斯艾利斯开过屠宰腌制厂,并被当时的富豪亲戚安乔雷纳家族看重,当过职业经理人。
他曾组建了阿根廷边疆战斗部队,主力就是高乔人,号称红色骑兵,自称是完美的高乔人的领袖,遗憾的是,这家伙没有一滴高乔人血统,不过不影响他在高乔人心中的地位,那是高乔人的巅峰时代。
圣赫塞在科尔多瓦获得高乔人效忠的时候,还打过罗萨斯的名号,尽管科恩家族与罗萨斯的家族毫无关联,科恩家族的名字就是来源于某个非常普通西班牙姓氏。
很多高乔人在圣赫塞的政策帮助下,慢慢走出了贫穷的困境,通过土地改革获得了属于自己的土地,从游牧变成农牧,发展的还不错。
高乔人作为阿根廷勇气的象征,19世纪浪漫主义作家如何塞·埃尔南德斯在《马丁·菲耶罗》史诗中,将高乔人塑造成反抗压迫、追求自由的浪漫英雄。
这种文学渲染使高乔人成为阿根廷民族精神的化身,高乔人不仅是阿根廷的勇气图腾,更是阿根廷复杂历史与多元社会的缩影。
有些人将圣赫塞比喻成20世纪的罗萨斯,是来拯救阿根廷的,也有人称他为20世纪的圣马丁。
阿根廷国父圣马丁的手下曾经也有一批高乔人骑兵立下赫赫战功。
罗萨斯大学获得了一批重点项目资源,并成为一座没有围墙的大学,是阿根廷的研究型理工类大学,
布兰卡市趁此成立米特雷大学,甚至把已经衰落的米特雷家族后人找了出来,布兰卡港以前确实是布宜诺斯艾利斯省的地盘,雷里奥斯省在巴拉市那成立乌尔基萨大学。
科尔多瓦本来打算成立贝尔格拉诺大学,但因为已经有了这个大学,转而申请设立萨米恩托大学,他出生于科尔多瓦省小镇萨尔塔,青年时期在科尔多瓦求学,并在此任教。
萨米恩托是阿根廷作家、教育家、政治家,被誉为“拉美民主之父”,还是一名作家,着有《法昆多》批判社会不平等,推动免费义务教育。
在内阁的推动下,这四所大学和圣马丁大学一样,列为阿根廷重点发展大学。
很快,攀附名人成立新式大学成为地方省市的手段,试图缩短发展名牌大学的发展时间,还可以宣传历史名人迅速风靡阿根廷。
这让很多年轻人开始为阿根廷历史感到骄傲,尽管背后是经济利益的驱使。
阿根廷国家农业大学校长路易斯·巴塔哥尼亚严厉地批评这种浮夸风气,结果他的家乡引以为傲,不仅成立路易斯中学,还申请成立路易斯农业高等专科学校,把这位农业科学家气到了。
路易斯参与研发阿根廷的耐旱小麦品种,还是阿根廷农业科学院的院长,农业部的头号科学家,培养了很多阿根廷农业人才,多次获得圣赫塞接见。
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除此之外,马普切族领袖切科·佩科,原住民游击队领袖卡斯特罗·阿尔马格罗,两人也被人推举出来,成为地方历史名人,并作为民族融合的典范,不得不说是另一种讽刺,但这种捞政绩的方式确实加速了印第安人融入阿根廷民族。
科恩内阁将拉里奥哈省和圣胡安省合并,成立新圣胡安省,同时把一部分南部两个市的土地拆分给科尔多瓦省。
将内乌肯省并入内格罗河省,成立新内格罗河省。
圣路易斯省拆分成两部分,分别并入科尔多瓦省和门多萨省,至此阿根廷又消失了3个小省份。
阿根廷的一级行政区变成15个省,1个直辖市,地方省可以有更强大的力量发展工农业,全国范围内的省界也调整的更加合理,各省之间相互交错,你中有我,我中有你,相互牵制。
圣菲省总面积增加了一些,南北长度变短,东西长度变宽,提升规模化生产潜力,总面积达到了15万平方公里。
科尔多瓦省更壮了,总面积达到17。2万平方公里,拉近了和两个超级省份的差距。
通过减少省级行政单位数量,可以有效降低政府管理成本,也能加强各省实力,查科省经济已经开始赶超巴拉圭,萨尔塔省的工业也高度领先玻利维亚,雷里奥斯省更不用说了,全面碾压乌拉圭。
而核心四省一市又全面领先这些新省,也是统一阿根廷市场的得利者,所以阿根廷内阁集权反而增强了,行政效率也提升明显。
必隆推行《国家重组法》彻底失败,科恩内阁推行的《省份合并法》则获得圆满成功,科恩内阁已经具备绝对权威,国会支持,这是圣赫塞通过中央集权巩固权力,解决了长期存在的省份割据问题。
科恩内阁加速了全国范围内的省级行政区划调整,各省相互制衡,内政部长巴托洛梅·塞尔曼的务实主义避免了卡拉法特等强硬派引发的风险,通过经济利益共享争取了地方精英支持,顺利完成了省份合并改革。
60多岁的年纪使巴托洛梅被视为旧时代官僚,还与新内阁中年轻干将经济部长马尔科维奇产生理念冲突,多次开会的时候拍桌子,得罪了不少人。
他的最重要副手,内政部副部长内政部何塞·加西亚被指控与跨国矿业公司勾结,尽管如此,这病没有影响到圣赫塞对他的信任,塞尔曼是一把好刀。
塞尔曼在省份合并中做了大量的工作,平息了多次叛乱的苗头,而且他做事还是相当公正的。
不少非统一民族党,又没能力做事的高官级,高官级的官员基本都被他送到了统一爱国阵线养老,新高官们大多年轻有能力,且都是统一民族党的成员。
塞尔曼确实打算提交辞呈,急流勇退,他的几个儿子和女儿没有太出色的,但是孙儿辈里面确实有几个值得培养,打算进入政界和商界。
他的弟弟何塞·塞尔曼,长期担任奥托市国营资产委员会一把手,最近被控告涉嫌挪用奥托市经济专项发展基金,金额超500万美金,尽管被证明这个基金与他没有关系,何塞也被迫提交辞呈,退出文官系统,前往布兰卡接任一部分家族生意,离开奥托市,政治生涯基本告吹。
副部长胡安·佩雷斯是塞尔曼向圣赫塞推荐的接班人,此前工作主管省份合并后的基础设施与交通对接,在罗萨里奥、布兰卡等工业城市间建立高速公路快速通道,缩短重型机械运输时间。
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