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第一，各代皇帝，像打补丁一样随意朝里面加减，使官阶上下级不分，第二，官职名目混乱，责权不清，第三，自

=请。收。藏[零零文学城]00文学城努力为你分享更多好看的小说=然是为了实现他自己的政治意图。

长安官吏少了一半，原本早该补阙，连大兄荀悦都向他暗示，若是不好填补，可以从太学生中选拔，但他一直压下不提，任由朝中剩下的官吏，包括自家堂兄工作量大增，自然不是因为官吏中谣传的，他舍不得发放俸禄，而是想要将新官制做出后，再依照增添。

一国之大事，古人说“唯祀与戎”，后来则总结为三件事，官僚制度，税收制度以及国家暴力机构。

三者综合，可以体现出一个国家的意识形态。

赋税的改进，需要与生产力的改进同步，否则一切改革都是空谈。

国家暴力机构，包括向内与向外，这部分他已经在尝试，但要等到和平后，才能最终完成。

剩下官僚体系，他曾经想要改，却又一直回避核心问题，甚至反过来利用了这一体系。

比如说他的太尉，堂兄的尚书令，公达的御史中丞。

若是按照正常的升迁路径，他们都不该这样快就接触政治核心。

而他按照后来王朝构架的二十七级官阶制度，将断绝后来者的可能。

谁也不能只经过推举，就通过成为一府掾吏为跳板，迅速到州郡长官之位，所有官与吏都包容在官阶内，由朝廷任免，不再任由各衙自行征辟。

同时官吏的界限再不分明，下吏也可以正常通过升迁坐上郡县主官。

若不是眼下长安城中名门望族被他清空一半，荀柔也不敢拿出这样大胆的改革。

但即使如此，他还是不得不假设一些虚衔，为将来新收复地名门大族。

将来或许会出现宋朝一样的冗官，不过到时候，总有办法处理。

荀柔将纸笔随手弃于一旁，心疲力竭，又心满意足的摊倒榻上。

第257章凤凰展翅

大河滔滔，奔腾向东。

今岁干旱，转过壶口的河水，不如往年浚急，但因上游干旱，泥沙俱下，使得河水黄浊，如泥水一般厚重，操动船只更加困难，一旦落水，转瞬及没，船行其中，越发惊险。

“停船！”

行经一处泥滩，荀襄挥手叫停。

“喏！”收到命令的亲兵，立即高举旗号，将消息传至其他船只。

很快，荀襄亲领的五百精卒，就在河岸便在浅滩登岸。

这是由于今岁干旱，水量减少，在两山峻拔的河床间，裸露出的一条斜坡浅滩，没有草木，一脚踩上软腻的泥浆就陷下半只脚去。

不过正由于此处极狭，并非常存之地，所以即使驻扎在附近平原上的敌军，也绝难探查。

“就地休息饮食。”

荀襄再次下令。

炊饭是不能的，但反正天热，干粮就黄河水也足够。

在说服钟繇坐镇中军后，她很快准备好启程，一万大军由张绣带领，自东垣走陆路带辎重后行，她则领五百精锐，乘二十艘快船，亲自先来探查虚实。

再往前行五六十里，就是平阴。

此县位于河水之南的平原之地，距离雒阳不过百里，自平阴河床宽阔，河水变缓，易于横渡，袁氏屯于雒阳的辎重粮草，可经此段河道转运北上，所以巡守严密。

不过除此之外，袁氏兵力毕竟有限，战线绵长，也不曾注意黄河天堑下竟留了余隙，荀襄提前登陆，竟是悄无声息了。

不几日，随军的刺候探查回消息，平阴县附近袁军的守备是校尉蒋奇，其人虽无功绩，却是袁氏家将，已从军数年。

在中原多年混战中一直平平无奇的活着，这位校尉至少不会太差。

驻军为一曲部，千余人，多为步卒，骑兵不过三百，另有二三千平民，作为劳役。

城垣不高，只是黄土夯成，攀爬不难，河畔的斜坡上种了豆秆，沿河边建起码头，运送粮草。

朝廷军队进攻的消息显然还未传来，此处驻军有些懈怠，不怎么操练，巡逻也敷衍，刺候扮作流民，被守军捉去作活，并未引起怀疑，城中官舍、民居、粮草、马厩，很快就被了解清楚。

周围山坡谷地，河道弯曲，官道巡亭，野域环境，则由荀襄亲自趁夜色摸了个遍。

“诸君，我不欲再等张将军了，你等以为如何？”