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第104章 翻身仗（第1页）

年初，市政府营商环境建设推进会的气氛，沉重得能拧出水来。会议通报了上年度全省营商环境测评结果：本市排名耻辱垫底！市长在全省推进会上当众做了沉痛检讨，责令全市上下卧薪尝胆，务必在当年测评中打一场翻身仗！

压力如溃堤洪水般倾泻而下。市政府与各区县签订了空前严厉的“军令状”，并对排名靠后的区县长进行了一对一、训诫式的约谈。在全市排名倒数第二的云汐区，年轻的八零后区长陈浩，感觉肩上的担子重若千钧，后背时刻被冷汗浸透。后来他私下对心腹说：“在市里会场，我恨不得找个地缝钻进去！云汐拖了全市后腿，我陈浩愧对组织信任，更无颜面对百万云汐父老啊！”

闻令而动，一场规模空前的全区营商环境建设工作推进会，在云汐区火速召开，视频信号直通最偏远的乡镇。会场鸦雀无声，庄严肃穆得令人窒息。半日议程，几乎无人离席。主席台上，陈浩区长、分管副区长及四大班子在家领导黑压压坐了一长排，个个面色凝重如铁。陈浩居中，面沉似水，眼神锐利如鹰隼扫视全场，紧绷的下颌线透着一触即发的雷霆之怒。这绝非寻常会议，而是一次不留情面的反思清算会、一次破釜沉舟的誓师加压会！主管部门的培训细到骨髓，分管副区长的部署密不透风，纪检监察部门的纪律要求字字如刀，组织部门的保障措施环环相扣。最后，陈浩区长的总结讲话，更是将压力推至顶点：“谁砸云汐营商环境的牌子，我就摘谁的帽子！”声音不高，却字字千钧，砸在每个人心头。

会上，陈浩区长亲自拍板数条“铁律”。核心一条：实行区级部门与乡镇捆绑考核，一荣俱荣，一损俱损！硬性要求：各部门“一把手”或分管领导率带，必须每周安排职工实地走访一次对口联系企业，主要任务就是“面对面听真话、实打实解难题、点对点提升满意度”（企业满意度是测评的命门）。同时，由区目标督查办牵头，联合区纪委监委、区委组织部，组成“特别督查组”，采取“四不两直”方式，高频次、高强度开展明察暗访。凡发现阳奉阴违、落实不力者，一律全区通报亮相！若因工作失职导致测评失分，甚至造成恶劣影响，严惩不贷，决不姑息！

会议释放的肃杀之气，让所有单位“一把手”如芒在背。年终奖金、个人前程，无不系于此。团区委张书记是个实在人，大会当天下午就马不停蹄，驱车几十公里走访了联系企业——一家位于偏远山乡的农产品加工厂。他对照测评指标，与企业负责人王总促膝长谈，笔记本记了满满几页。第二周，他安排单位唯一的“正规兵”小王继续走访。实在没新内容，张书记便让小王带上那本翻烂了的《惠企政策汇编》，再次逐条“宣讲巩固”。第三周轮到他时，恰逢市里下发了一份《促进民营经济发展壮大的若干措施》，张书记如获至宝，总算有了新的‘干货’去充实走访记录表。

咬牙坚持轮流走访一个多月后，张书记看着单位财务报表上飙升的租车费，眉头拧成了疙瘩：联系企业单程近两小时，公车往返一趟费用惊人。团区委这点微薄的“三公”经费，年初就被卡得死死的，长此以往，年底必然赤字高悬。彼时，他猛然想到私下试探关系不错的部门负责人，这一试探惊人地发现大家各有“高招”：有的让企业“主动”到区里汇报；有的电话“走访”录音留痕；有的甚至让企业提前签好‘满意’的回执……张书记深受“启发”，内心挣扎片刻，决定“优化”安排：不再机械地每周长途跋涉上门，改为主要通过电话、微信与企业王总保持“热线联系”，并确保每次通话都存档备查。

然而，这“优化”方案刚运行两周，团区委就被区“特别督查组”的暗访利剑“精准”刺中！全区通报批评文件如同冰冷的判决书下发，单位赫然在列，理由是“未按规定实地走访企业”。一同上榜的还有其他几个倒霉蛋，理由五花八门：报表显示企业负责人“无法联系”、走访记录“内容雷同”、未按时报送“走访”回执……通报一出，侥幸者魂飞魄散。捆绑考核的乡镇更是风声鹤唳，对口部门干部稍有懈怠，乡镇书记的电话立刻追到“一把手”手机上，语气焦灼：“老兄，你的人呢？可别连累我们这挣扎在‘底层’的弟兄们挨板子啊！”

转眼测评进入倒计时。在全区对标补短工作推进会上，陈浩区长肯定了部分单位成绩，对几个“吊车尾”的点名批评，言辞锋利如刀：“区民政局、武林乡，你们是准备躺着等倒数第一吗？”他猛拍桌子，声音陡然拔高，带着破釜沉舟的决绝：“同志们！留给我们的时间不多了！这场翻身仗，我们没有退路，只许成功，不许失败！我再说一遍，过程不重要，一切用结果说话！”会议再加“猛药”：各分管副区长每周必须亲自带队，不打招呼、直奔基层，暗访抽查至少两家企业，发现问题现场督办！压力如同巨石般压在每个人胸口。走访，成了雷打不动、不容置疑的“头等大事”。

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会后，陈浩区长心头萦绕着不安，决定亲自入企，扮演一回“神秘客”。他轻车简从，随机走进一家位于工业园区的精密仪器厂。企业负责人李总见到区长突然驾临，先是大惊，随即激动又带着难以掩饰的局促，嘴唇嗫嚅着，欲言又止。陈浩捕捉到这细微表情，和颜悦色地鼓励：“李总，我是来听真话的。有什么堵点痛点，尽管倒出来！天塌下来，有我顶着！”李总受此“厚待”，积压的怨气如开闸洪水，竹筒倒豆子般和盘托出，语速快得几乎失控：

“陈区长！您可算来了！区工业局的同志，每周都非常准时。每次来，都要求我或副总亲自接待。流程也总是相似：在车间简单走一圈，拿着手机拍照，说是‘指导生产’、‘工作留痕’。拍完照，很快就离开了。我们反映的设备更新补贴申请卡壳半年了、招高级技工难、隔壁厂排污影响我们精密车间环境……这些实际问题，他们要么说‘会向上反映，等消息’，要么直接说‘政策不允许’、‘不归我们管’。我们追问，他们也给不出具体解释。每次还得配合他们签‘满意’意见，确保对上交账。久而久之，我们也灰心失望了。这和我们期待的帮扶，差距太大了！”

李总的控诉，字字如重锤，狠狠砸在陈浩区长心上！他脸色煞白，浑身不自主地抖动！但强作镇定，马不停蹄又突击暗访了十余家不同行业、不同规模的企业。反馈惊人地一致，真相残酷得令人窒息！走访的实际效果偏离了初衷：干部打卡重在拍照留痕，企业配合重在“顾全大局”，真正的问题在推诿拖延中悬而不决。所谓的‘满意度’，很大程度上成了企业配合流程的表态。暗访结果如同一盆冷水，浇得陈浩透心凉！测评迫在眉睫，这致命的满意度“黑洞”若不堵上，所谓翻身仗，必将沦为一场滑天下之大稽的惨败！

形势已危如弦上之箭！陈浩区长立即召开各单位党政“一把手”紧急会议。没有寒暄，没有铺垫，陈浩铁青的脸阴沉得可怕，他的声音嘶哑而沉重，带着一种被瞒上欺下后的痛心疾首：“同志们！这就是你们给我交出的工作‘成果’！这就是企业对我们工作的‘满意’度！形式主义要害死人啊！官僚主义要亡区啊！”他痛斥干部作风漂浮、弄虚作假、麻木不仁，对企业疾苦置若罔闻！会场死一般寂静，空气凝固得能滴出水来。

陈浩区长当机立断，下达了近乎悲壮的命令：即刻起，全面叫停每周强制实地走访！改为各单位与企业负责人建立高效、务实的联系渠道，聚焦问题解决，“特别督查组”继续追踪督办！同时，责令区目标督查办限两天之内，火速收集汇总全区企业反映的所有堵点痛点难点，形成问题清单，直报他本人！他要亲自协调，限期解决！

然而，亡羊补牢，为时已晚？就在陈浩区长像救火队长般试图力挽狂澜时，一个晴天霹雳般的消息传来：省测评系统突然提前开放，次日零点正式启动！留给云汐区的补救时间，清零！整个区政府大楼瞬间陷入一片“兵荒马乱”。

一个月后，新一年度营商环境测评结果，如同冰冷的判决书公布。市里排名艰难爬升了几位，而寄予厚望的云汐区，却如同断线的风筝，从上年度的全市倒数第二，断崖式滑落至无可争议的末位！市领导震怒！为深挖病灶，刮骨疗毒，市上组建精干调研组，对测评好、中、差三类地区进行“解剖麻雀”式调研。云汐区，这个“差中之差”，自然成为剖析台上最醒目的样本。

市调研组悄然入驻，随机抽取了二十余家覆盖各行业、各区域的样本企业进行深度访谈。结果触目惊心：表示“满意”或“比较满意”的企业屈指可数，与惨淡的测评数据严丝合缝。

唯有一家企业——团区委的联系点——给出了截然不同的反馈。王总面对调研组，话语朴实而真诚：“说实话，团区委正式职工就两个人，张书记和小王。要钱没钱，要权没权。可他们是真心实意想帮我们！我们厂子小，想扩大线上销售，他们帮我们联系免费的电商培训；招工难，他们帮我们在区里的青年联盟群里发信息；上次冷库设备有点小毛病，一时找不到人修，还是小王托他学机械的同学远程视频指导解决的！虽然都是小事，但人家是实打实放在心上！我们打心眼里感激！要是所有部门都像团区委这样，少点花架子，多干点实在事，那该多好！”王总说到动情处，眼眶已微红。

他顿了顿，带着一丝无奈又苦涩的笑意，仿佛自言自语般补充道：“其实…我们早跟张书记说过好多次，山高路远，不用每周都辛苦跑一趟，有事电话微信就行。可张书记每次都苦笑着摇头：‘王总啊，不行啊！区里领导有‘硬性要求’，每周必须见面上门，还要有照片佐证。如果工作不到位，单位就会被通报批评，影响考核评分。我们…我们也是不得已啊！’”

这最后一句无心的叹息，如同一把淬毒的匕首，精准地刺穿了调研反馈会场所有云汐区干部竭力维持的平静！空气瞬间凝固！调研组长抬起眼，目光锐利如刀，缓缓扫过在场面如土色的区领导们，嘴角掠过一丝难以察觉的嘲讽。那眼神仿佛在说：看，这就是你们“翻身仗”的杰作！

云汐区的营商环境测评，非但没能上演惊天逆转，反而坠入了更深的深渊。而那位曾誓言“背水一战”、渴望借政绩在换届中更进一步的年轻区长陈浩，最终等来的，不是晋升的台阶，而是上级冰冷严厉的追责问责通知书。那场声势浩大的“翻身仗”，最终成了埋葬他政治前程的坟墓。

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