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第86章 难破的圈(第1页)

年初,市人大机关按计划组织开展营商环境建设专题调研。深入各区县考察走访时,众多民营企业普遍诉苦:各级名目的调研、检查过于频繁,令市场主体烦不胜烦,不堪其扰。

枫林县一家茶企的遭遇尤为典型。其负责人反映,一年之内接待各级考察走访竟高达两百余次!企业为此专门指派一名副总负责接待,仍感力不从心。更令人无奈的是,该负责人还隐晦提及一次经历:县里某部门突然通知,称“市上领导”即将来访,要求企业全力配合。

彼时正值生产旺季,企业上下忙碌不堪。祸不单行,前一天下午因高温用电紧张突发断电,导致大量生产设备故障,生产线瞬间瘫痪。连夜抢修恢复后,面对堆积如山的待加工鲜叶,企业焦头烂额。他们鼓起勇气,尝试婉拒此次“领导调研”,却未能成功。最终,企业只能放下手头十万火急的生产任务,硬着头皮接待了大半天。结果?问题一个没解决,徒增负担,贻误生产。

听闻此情,市人大带队领导深感震惊,当即表态:将此作为本次调研发现的典型问题,重点向市政府反馈。

不久,一份沉甸甸的市人大调研报告,摆在了分管民营经济工作的副市长案头。报告直指企业“迎检负担过重”的顽疾,建议统筹整合各类入企检查,大力压缩非必要调研,切实为市场主体松绑减负,并特别引用了枫林县茶企的案例。

副市长对报告中揭示的营商环境问题高度重视,尤其对茶企的遭遇,更是拍案惊奇。整饬营商环境迫在眉睫!他随即召集市级相关部门紧急会议。

会上,副市长措辞严厉:为企业减负,必须从市级部门自身做起!同时,要积极向上级呼吁,推动形成上下联动减负的共识。他明确指令:由市非公经济局牵头,市目标督查办督办,立即拿出切实可行的整改方案,务必在两个月内取得显着成效!两部门务必紧密协作,确保按时交账。

会后,市非公经济局与目标督查办步履不停,分赴各区县召开座谈会、深入企业听取意见。在枫林县,他们专程回访了那家“声名在外”的茶企,深入了解详情。

汇总各部门整改承诺后,两部门拟定了统筹市级入企检查、精简调研活动的方案,准备以市政府名义印发执行。为确保方案落地生根,他们先通过线上征求区县意见,随后再次亲赴枫林县茶企召开现场会,当面征询,细化措施。一周后,正式方案下发至各区县。

整改期限如同悬顶之剑,涉及“典型”的枫林县更是不敢有丝毫懈怠。收到市政府文件,分管副县长火速向县长汇报。县长心急如焚,当即率队直插企业一线,重点走访茶企摸实情。

紧接着,副县长受命紧急召集相关部门,传达精神,部署整改。对应市级架构,县里也确定由县非公经济局和县目标督查办牵头负责。为彰显力度,副县长还特别邀请县人大全程监督。

县人大闻令而动,立即展开调研监督,首站自然是茶企。半天的座谈会上,详细听取了企业关于各级考察走访的“血泪账”,并就减负共商对策。随后,县人大联合两牵头单位,马不停蹄地轮番深入各企业“动态检查”。相关主管部门也纷纷跟进,“优化日常检查”的会商接踵而至。

一个月后,市里两部门开展中期督查,推动整改进程。枫林县牵头单位赶忙收集各企业(尤其是茶企)在整改期间的“迎检”数据。为确保“重点”落实到位,副县长甚至亲自带队再赴茶企“了解情况”。

两天后,市督查组抵达枫林县,听取汇报、查阅资料,并再次“按例”走访茶企。

转眼,两个月的整改期限已至,到了向副市长交卷的时刻。各区县报送整改报告后,市两部门又一次专赴枫林县检查收官。在县级层面开完座谈会,“打水到井边”,在县里人员陪同下,最后一次来到茶企召开“收官座谈会”,认真听取反馈。

完成所有“规定动作”后,两部门终于联合向副市长呈上了一份详尽的整改报告。

然而,副市长研读这份洋洋洒洒近八页的报告时,眉头越锁越紧。通篇充斥的是市、县两级如何开会、发文、检查、调研——唯独关于实际减负效果的内容,寥寥数语,轻描淡写。更讽刺的是,据报告附带数据,在整改的两个月里,枫林县那家茶企接待的市、县两级“整改督查”和“座谈会”,竟多达十五次!负担不降反增!

“简直荒唐!”副市长勃然大怒,愤然提笔,在报告扉页重重写下两个大字——“怪圈”!并在旁边狠狠划上了一个巨大的感叹号!他当即批示:将此报告批转相关部门,责成其按干部管理权限,对市、县两级在整改工作中暴露出的不担当、不作为,甚至渎职失职的单位和个人,立即启动调查,严肃追责问责!

怒火难平的副市长,当天下午仅带一名随员,轻车简从,直奔枫林县,悄然造访那家命运多舛的茶企。

亮明身份后,副市长与企业负责人面对面坐下,耐心倾听。见市长亲自暗访,负责人深受触动,积压的委屈与辛酸倾泻而出,痛陈疲于奔命、不堪重负的种种细节。

一个始料未及的真相,让副市长如遭雷击:负责人提及,当初被强行安排接待的“市上领导来访”市级部门,正是此次专题调研、并将“强行接待”问题作为典型反馈的市人大机关!

返回市里,副市长立即召开专题会议,部署启动为期三个月的“营商环境突出问题专项整治行动”。核心任务之一,便是痛下决心,统筹和大力精简各类入企考察走访,真正为市场主体卸下“迎检”重负。

为彰显破釜沉舟的决心,确保此次整治彻底跳出“怪圈”,副市长亲自将此次行动命名为——“破圈行动”!

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