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第15章 治国安民3（第1页）

五、禁止扰民，厚饷练兵

曾国藩认为，凡是做将帅的人，都应该把不骚扰百姓

作为最高原则；凡是做督抚的人，都应该把不强求索取下

属官员财物作为最高原则。

督抚和下属官员进行接洽交

涉，最频繁、最重要的部门是巡捕、门印、签押三处。因此，曾国藩还特地严格制定了几条相关约法，希望巡捕、门

印、签押三处的办事人员认真听取并牢记在心。

第一，不许凌辱地方州县官员。地方官员无论贵贱贤

愚，都要以礼对待他们。一切轻视怠慢、骄横无礼的态

度，若他人以此对待自己，自己必将无法忍受，自己以此对待

他人，他人也是无法忍受的。以前曾发现督抚经过州县辖

境，其所属的巡捕、门印、签押及委员等人，在见到州县

官员时，都是神色倨傲轻蔑，声色严厉无礼，实在令人痛

恨。现在应该彻底改除这种恶习。凡是见到州县官员及其

文职、武职下属官员，一律以和气、谦逊的态度为主，不

可稍有流露傲慢的神态，而导致出现凌辱地方官员的倾

向。

第二，不准接受他人的钱财礼物。一切爱惜自己名誉

的人，都不许随便向他人索求丝毫。通常收取他人礼物，

起先只是接受茶叶、小菜之类，渐渐地开始接收鞍马、衣

料，接着便是收受金银、古玩。从接受礼物的态度而言，

最初不过是应酬交际、联络感情，渐渐地发展到以含蓄的

方式暗示求取，最后就变为勒索逼迫，公开接受贿赂。今后我处巡捕、门印、签押三处办事人员，务

必请各自爱惜名誉，不允许接收半点礼物。即使是茶叶、

小菜，亲朋好友赠送的小物件。如果不是禀明于我，经过

再三斟酌同意接受的，都一律不许收下。假如有人暗中收

受，隐瞒不报，严重的戴枷锁，加以棒打，轻微的则开除

公职押回原籍。

第三，不准荐举引用个人的亲戚朋友。大凡巡捕、门

印、签押等处，是权势集中的地方，人们畏惧不敢不听从

他们。于是，他们把自己的亲朋故友引荐到各将领的

军队中，或者引荐到各州县的衙门里。即使后来犯有过

失，也可以互相包庇隐瞒，勾结偏袒，为害极大。从这次

警告劝诫之后，一律不准将亲朋故旧引荐到军队和州县衙

门里，也不许各部队、各衙门接收他们引荐来的人员。

以上三条，巡捕、门印、签押三处各写一份，贴在座

位旁显眼之处。如果有人自己觉得做不到这三条，就请趁